乡镇企业在过去20多年的发展中,曾经为我国农村经济改革作出突出贡献,已经成为国民经济重要组成部分。进入新时期,如何进一步发挥自身的优势,创造更多的就业和再就业机会,是广大乡镇企业面临的课题。

我省占87%的人口在农村,每年在乡镇企业就业的劳动力为230万人左右。近几年随着乡镇企业的发展,在吸纳农村劳动力的基础上,乡镇企业又吸纳了相当数量的国有企业职工,不但为国有企业职工开辟了就业再就业的新途径,而且提高了乡镇企业的管理水平和整体素质。如我省乡镇企业从辽宁引进西洋肥业,就解决了当地1000多国有企业职工及农村劳动力的就业问题。

当前,凡是乡镇企业发展快的地方,就业机会就多,县城的无业人员就相对少,县市国有工业调整、回旋的余地就大,社会就稳定。因此,大力发展以中小企业为主体、以个体私营经济为主体的乡镇企业,不仅能为农村劳动力提供就业机会,而且能够为城市工业调整腾出空间。

目前,乡镇企业正进入大力进行结构调整的二次创业时期,通过有效地调整所有制结构、产业产品结构、区域布局结构,乡镇企业的发展空间将会更加广阔。一大批有一定科技含量、管理规范、产品有鲜明特色的企业将涌现出来。如目前修文扎佐医药工业园区、遵义红花岗区科技工业园区等一批高规格、布局合理的乡镇企业园区,就创造了大量的就业机会,成为我省工业的新兴力量。

乡镇企业结构调整必须保持自己的特色,即发展劳动密集与技术密集结合型产业和劳动密集与资金密集结合型产业,在提升自己的档次和水平的同时,为广大城乡提供就业和再就业机会。

乡镇企业投资也应该选择最具创造就业机会的领域进行,包括大力发展劳动密集型产品的生产和出口,发展劳动密集型、就业门槛低的服务业和社区服务业,发展劳动密集型的农村基础设施建设和农村工业,有效吸收大量熟练和非熟练劳动力,为贫困地区创造就业机会。